Το θέμα της ατιμωρησίας επίορκων υπαλλήλων του ΕΦΚΑ λόγω αδυναμίας σύστασης των πειθαρχικών συμβουλίων φέρνει με ερώτησή του στη Βουλή ο ανεξάρτητος βουλευτής Χάρης Θεοχάρης.
Η απουσία των εν λόγω Συμβουλίων, αναφέρει ο κ. Θεοχάρης, τα οποία προβλέφθηκε να συσταθούν στο άρθρο 101 παρ. 4 του νέου ασφαλιστικού νόμου από 1/1/2017 οδηγεί σε σοβαρά προβλήματα καθώς παρακωλύεται τόσο η διαδικασία επιλογής προϊσταμένων οργανικών θέσεων όσο και η κρίση πειθαρχικών υποθέσεων που κινδυνεύουν να παραγραφούν αφήνοντας στην ατιμωρησία υπαλλήλους για τους οποίους έχει προκύψει παραβατική συμπεριφορά κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων.
Το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
Αθήνα, 29.6.2017
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς την Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
Θέμα: «Κίνδυνος Παραγραφής Πειθαρχικών Υποθέσεων λόγω της Απουσίας Πειθαρχικών Συμβουλίων στον ΕΦΚΑ»
Η εύρυθμη λειτουργία του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) o οποίος ρητώς προβλέφθηκε να συσταθεί εκ νέου από τις διατάξεις του ασφαλιστικού Νόμου 4387/2016 τίθεται εν αμφιβόλω καθώς στη μη ολοκληρωμένη μέχρι σήμερα λειτουργία του Μητρώου του Φορέα έρχεται να προστεθεί η ανυπαρξία Πειθαρχικών και Υπηρεσιακών Συμβουλίων.
Η απουσία των εν λόγω Συμβουλίων τα οποία προβλέφθηκε να συσταθούν στο άρθρο 101 παρ. 4 του νέου ασφαλιστικού νόμου από 1/1/2017 οδηγεί σε σοβαρά προβλήματα καθώς παρακωλύεται τόσο η διαδικασία επιλογής προϊσταμένων οργανικών θέσεων όσο και η κρίση πειθαρχικών υποθέσεων που κινδυνεύουν να παραγραφούν αφήνοντας στην ατιμωρησία υπαλλήλους για τους οποίους έχει προκύψει παραβατική συμπεριφορά κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων.
Αντιπροσωπευτικές είναι οι δύο υποθέσεις που ήρθαν πρόσφατα στο φως της δημοσιότητας και αφορούν σε επίορκους υπαλλήλους για τους οποίους όχι μόνο δεν κινήθηκαν διαδικασίες για την απόδοση ποινικών και πειθαρχικών κυρώσεων αλλά αναμένεται να επιστρέψουν στην εργασία τους με το αιτιολογικό ότι δεν λειτουργεί το Πειθαρχικό Συμβούλιο του ΕΦΚΑ. Η μεν πρώτη υπόθεση σχετίζεται με υπάλληλο στο περιφερειακό κατάστημα του ΕΦΚΑ Πάτρας, η οποία παρότι διαπιστωμένα υπεξαίρεσε χρηματικό ποσό 101 χιλιάδων ευρώ δεν τέθηκε σε δυνητική αργία όπως παραδέχθηκε σε σχετική ανακοίνωση η διοίκηση του ΕΦΚΑ λόγω έλλειψης Πειθαρχικού Συμβουλίου.
Στο ίδιο μήκος κύματος ενδέχεται να κινηθεί η παραβατική συμπεριφορά υπαλλήλων στο περιφερειακό υποκατάστημα του ΕΦΚΑ στον Βόλο, οι οποίοι σύμφωνα με την πρώτη φάση του ελέγχου που έχουν διενεργήσει οι επιθεωρητές του φορέα έχει διαπιστωθεί η χορήγηση από συγκεκριμένους υπαλλήλους σε μη δικαιούχους επιδομάτων παροχών καθώς και η πίστωση χρηματικών ποσών σε λογαριασμούς ΙΒΑΝ ύψους 80 χιλιάδων ευρώ.
Τον κίνδυνο της παραγραφής πειθαρχικών υποθέσεων λόγω της πολύμηνης καθυστέρησης στη σύσταση των Πειθαρχικών Συμβουλίων απόρροια της πολιτειακής αμέλειας στον τρόπο με τον οποίο σχεδιάστηκε η μετάβαση από τους επιμέρους φορείς στον ΕΦΚΑ επισημαίνουν στο από 16/6/2017 κοινό υπόμνημα η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Εργαζομένων ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (ΠΟΣΕ ΙΚΑ-ΕΤΑΜ) και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Προσωπικού Οργανισμών Κοινωνικής Πολιτικής (ΠΟΠΟΚΠ).
Επειδή η συγκρότηση των Πειθαρχικών και Υπηρεσιακών Συμβουλίων του ΕΦΚΑ έχει πλέον προσλάβει τον χαρακτήρα του κατεπείγοντος καθόσον η παράταση της καθυστέρησης δύναται να οδηγήσει σε παραγραφές παραβατικών υποθέσεων,
Επειδή η ανοχή της πολιτείας σε υποθέσεις διαπιστωμένης διαφθοράς οφείλει να είναι μηδενική,
Επειδή τα Πειθαρχικά και Προσωρινά Συμβούλια εξακολουθούν να βρίσκονται σε διαδικασία υλοποίησης άνευ σαφούς χρονικού προγραμματισμού,
Ερωτάται η αρμόδια υπουργός:
- Για ποιο λόγο έχει καθυστερήσει η σύσταση των Πειθαρχικών και Υπηρεσιακών Συμβουλίων του ΕΦΚΑ με κίνδυνο να παραγραφούν διαπιστωμένες πειθαρχικές υποθέσεις;
- Ποιος ο σχεδιασμός στο σχέδιο Οργανογράμματος του ΕΦΚΑ και τα χρονοδιαγράμματα για την οριστική συγκρότηση των Πειθαρχικών και Υπηρεσιακών Συμβουλίων; Παρακαλώ όπως παρασχεθούν αναλυτικά τα στοιχεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του ΕΦΚΑ για το πρώτο εξάμηνο του 2017.
- Προτίθεστε να επιτρέψετε την παράταση της λειτουργίας των Πειθαρχικών Συμβουλίων των φορέων που καταργήθηκαν ώστε να καλυφθεί η μεταβατική περίοδος μέχρι την ολοκλήρωση των διαδικασιών συγκρότησης των νέων στο πλαίσιο του ΕΦΚΑ αποτρέποντας έτσι την ατιμωρησία επίορκων υπαλλήλων;
- Για ποιο λόγο δεν προβλέπεται η μεταφορά στον ΕΦΚΑ οργανικών θέσεων υπαλλήλων που υφίσταντο στους επιμέρους φορείς ώστε να διασφαλιστεί η συνέχιση της εργασιακής σχέσης του συνόλου του προσωπικού;
Ο ερωτών Βουλευτής
Θεοχάρης (Χάρης) Θεοχάρης, Β΄Αθήνας
