Οι Σοσιαλδημοκράτες του καγκελάριου της Γερμανίας Όλαφ Σολτς απέκλεισαν οριακά τη δεξιά Εναλλακτική για τη Γερμανία (AfD) στις περιφερειακές εκλογές στο Βρανδεμβούργο, σπρώχνοντάς την στη δεύτερη θέση.
Η στενή αυτή εξέλιξη ακολουθεί δύο άλλες πρόσφατες εκλογές στα ανατολικά ομόσπονδα κρατίδια (Länder) της Γερμανίας. Στη Θουριγγία, το AfD κέρδισε το μεγαλύτερο ποσοστό των ψήφων. Στη Σαξονία, το AfD ήρθε οριακά δεύτερο πίσω από το κεντροδεξιό CDU.
Είναι σημαντικό ότι οι περιφερειακές οργανώσεις του AfD τόσο στη Σαξονία όσο και στη Θουριγγία, μαζί με τη Σαξονία-Άνχαλτ, χαρακτηρίστηκαν επίσημα ως ακροδεξιές. Αυτό σημαίνει ότι το κόμμα σε αυτά τα κρατίδια θεωρείται επισήμως από την υπηρεσία εσωτερικής ασφάλειας της Γερμανίας ότι αποτελεί απειλή για τη δημοκρατική συνταγματική τάξη της χώρας.
Αν και το αναλογικό εκλογικό σύστημα της χώρας σημαίνει ότι το AfD δεν μπορεί να σχηματίσει κυβέρνηση σε κανένα από τα τρία κρατίδια από μόνο του, είναι η πρώτη φορά από το 1945 που ένα επίσημα ακραίο κόμμα κερδίζει εκλογές στη Γερμανία.
Δεν είναι αδικαιολόγητο για όσους βρίσκονται εκτός Γερμανίας να αναρωτιούνται αν αυτά τα εκλογικά αποτελέσματα δείχνουν ότι η χώρα βρίσκεται και πάλι στο μεταίχμιο της διολίσθησης στον φασισμό, όπως συνέβη τη δεκαετία του 1930. Ωστόσο, πέρα από το γεγονός ότι το 2024 δεν είναι το ίδιο με το 1933, υπάρχει μια σημαντική δομική διαφορά: Το σύνταγμα της Γερμανίας (ο Grundgesetz ή βασικός νόμος). Αυτό σχεδιάστηκε ρητά για να αποτρέψει την επανάληψη ενός ολοκληρωτικού καθεστώτος όπως ο εθνικοσοσιαλισμός.
Το SPD του καγκελάριου της Γερμανίας Όλαφ Σολτς απέκλεισε οριακά τη δεξιά Εναλλακτική για τη Γερμανία (AfD) στις περιφερειακές εκλογές στο Βρανδεμβούργο, σπρώχνοντάς την στη δεύτερη θέση.
Η στενή αυτή εξέλιξη ακολουθεί δύο άλλες πρόσφατες εκλογές στα ανατολικά ομόσπονδα κρατίδια (Länder) της Γερμανίας. Στη Θουριγγία, το AfD κέρδισε το μεγαλύτερο ποσοστό των ψήφων. Στη Σαξονία, το AfD ήρθε οριακά δεύτερο πίσω από το κεντροδεξιό CDU. Είναι σημαντικό ότι οι περιφερειακές οργανώσεις του AfD τόσο στη Σαξονία όσο και στη Θουριγγία, μαζί με τη Σαξονία-Άνχαλτ, χαρακτηρίστηκαν επίσημα ως ακροδεξιές. Αυτό σημαίνει ότι το κόμμα σε αυτά τα κρατίδια θεωρείται επισήμως από την υπηρεσία εσωτερικής ασφάλειας της Γερμανίας ότι αποτελεί απειλή για τη δημοκρατική συνταγματική τάξη της χώρας.
Αν και το αναλογικό εκλογικό σύστημα της χώρας σημαίνει ότι το AfD δεν μπορεί να σχηματίσει κυβέρνηση σε κανένα από τα τρία κρατίδια από μόνο του, είναι η πρώτη φορά από το 1945 που ένα επίσημα ακραίο κόμμα κερδίζει εκλογές στη Γερμανία.
Δεν είναι αδικαιολόγητο για όσους βρίσκονται εκτός Γερμανίας να αναρωτιούνται αν αυτά τα εκλογικά αποτελέσματα δείχνουν ότι η χώρα βρίσκεται και πάλι στο μεταίχμιο της διολίσθησης στον φασισμό, όπως συνέβη τη δεκαετία του 1930. Ωστόσο, πέρα από το γεγονός ότι το 2024 δεν είναι το ίδιο με το 1933, υπάρχει μια σημαντική δομική διαφορά: Το σύνταγμα της Γερμανίας (ο Grundgesetz ή βασικός νόμος). Αυτό σχεδιάστηκε ρητά για να αποτρέψει την επανάληψη ενός ολοκληρωτικού καθεστώτος όπως ο εθνικοσοσιαλισμός.
Ο βασικός νόμος χρονολογείται από το 1949 - μια εποχή κατά την οποία η χώρα βρισκόταν σε διαδικασία διαχωρισμού σε Δύση και Ανατολή. Καθώς τέθηκε σε ισχύ κατά τη διάρκεια αυτής της μεταβατικής περιόδου, το έγγραφο ήταν μόνο ένα προσωρινό σύνταγμα. Ωστόσο, ο βασικός νόμος ξεπέρασε οποιαδήποτε από τις τρεις προηγούμενες μορφές κράτους από τότε που η Γερμανία ενοποιήθηκε για πρώτη φορά το 1871. Σήμερα, απολαμβάνει ευρείας λαϊκής υποστήριξης: πρόσφατη έρευνα έδειξε ότι το 81% του πληθυσμού τον βλέπει θετικά.
Ως προς το περιεχόμενό του, ο βασικός νόμος αποτελεί ζωντανή μαρτυρία της επιθυμίας της Γερμανίας να αποτρέψει την επιστροφή στον εθνικοσοσιαλισμό. Στα άρθρα 1-19, κατοχυρώνει έναν ολοκληρωμένο κατάλογο θεμελιωδών δικαιωμάτων, τα οποία δεν μπορούν να αφαιρεθούν από το Σύνταγμα. Αυτά περιλαμβάνουν το δικαίωμα στην αξιοπρέπεια, την ελευθερία, την ιδιωτική ζωή, την ελευθερία του συνέρχεσθαι, την ελευθερία του Τύπου και το δικαίωμα στο πολιτικό άσυλο.
Ο βασικός νόμος θέσπισε επίσης ένα από τα ισχυρότερα ανεξάρτητα συνταγματικά δικαστήρια στον κόσμο. Το δικαστήριο έχει ακόμη και το δικαίωμα να απαγορεύει πολιτικά κόμματα ή να περιορίζει τα θεμελιώδη δικαιώματα ατόμων που κρίνεται ότι υπονομεύουν τη συνταγματική τάξη, όπως συνέβαινε στη Γερμανία της Βαϊμάρης. Για το λόγο αυτό, η Γερμανία θεωρείται στρατευμένη δημοκρατία. Ενώ η απόλυτη απαγόρευση των κομμάτων είναι γεμάτη με πολιτικές δυσκολίες (και ως εκ τούτου σπάνια ιστορικά), υπάρχει μια ζωντανή συζήτηση για το αν οι πολιτικές και η ρητορική του AfD είναι τελικά συμβατές με το σύνταγμα της Γερμανίας.
Πιο διακριτικά, οι δομές διακυβέρνησης της Γερμανίας είναι σχεδιασμένες ώστε να καθιστούν πρακτικά αδύνατη την δημοκρατική κατάληψη της εξουσίας από μια εχθρική ομάδα. Ο Γερμανός καγκελάριος έχει πολύ λιγότερη εξουσία από ό,τι, ας πούμε, ο Βρετανός πρωθυπουργός. Ειδικότερα, οι δομές του φεντεραλισμού και του κυβερνητικού συνασπισμού περιορίζουν περαιτέρω τα περιθώρια ελιγμών κάθε μεμονωμένου πολιτικού ή και κάθε πολιτικού κόμματος.
Το Grundrechte είναι γραμμένο σε έναν τοίχο στο Βερολίνο για να το βλέπουν όλοι. Jakob-Kaiser-Haus/Wikipedia,CC BY-SA
Σημαντικές λειτουργίες εφαρμογής της πολιτικής ανατίθενται σε ισχυρούς κοινωνικούς φορείς, όπως οι επαγγελματικοί φορείς. Αυτοί είναι γεωγραφικά κατανεμημένοι σε όλη τη χώρα, μαζί με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, τα κεντρικά γραφεία των επιχειρήσεων και τα συνδικάτα. Η ικανότητα της κεντρικής τράπεζας της Γερμανίας, της Bundesbank, να καθορίζει τη νομισματική πολιτική ανεξάρτητα από τον πολιτικό έλεγχο, η οποία ήταν η απάντηση στον υπερπληθωρισμό των αρχών της δεκαετίας του 1920, την έχει καταστήσει πρότυπο τόσο για την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα όσο και για την Τράπεζα της Αγγλίας σήμερα.
Εν ολίγοις, και σύμφωνα με τα λόγια του γερμανοαμερικανού πολιτικού επιστήμονα Peter Katzenstein, το γερμανικό κράτος είναι μόνο «ημι-κυριαρχικό».
Κατά συνέπεια, ο βασικός νόμος δεν είναι απλώς ένα έγγραφο που καθορίζει τους πολιτικούς «κανόνες του παιχνιδιού», αλλά μια έκφραση των αξιών της Γερμανίας. Η μακροβιότητά του έχει ωφεληθεί από την προθυμία των πολιτικών ελίτ στο πέρασμα των χρόνων να προσαρμόσουν τις διατάξεις του, όπου ήταν απαραίτητο, στις μεταβαλλόμενες συνθήκες. Και από πολλές απόψεις, το παρελθόν παραμένει σε μεγάλο βαθμό παρόν στη γερμανική πολιτική. Για παράδειγμα, το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή, το οποίο αρχικά συμπεριλήφθηκε για να αποτραπεί η επανάληψη της διάχυτης παρακολούθησης της ναζιστικής Γερμανίας, αποκτά νέο νόημα στην εποχή της παγκόσμιας ψηφιακής συνδεσιμότητας.
Πιέσεις στο μέλλον
Σίγουρα, η Γερμανία αντιμετωπίζει σήμερα πολλαπλές προκλήσεις. Καθώς η κοινωνία έχει εξελιχθεί, το κομματικό σύστημα της Γερμανίας έχει κατακερματιστεί, με περισσότερα κόμματα να εξασφαλίζουν έδρες στο εθνικό κοινοβούλιο, την Μπούντεσταγκ. Από αυτά, το AfD ήταν μακράν το πιο επιτυχημένο, και θα μπορούσε ενδεχομένως να γίνει το δεύτερο μεγαλύτερο κόμμα στις επόμενες βουλευτικές εκλογές του 2025. Αυτός ο κατακερματισμός, ο οποίος δεν είναι μοναδικός στη Γερμανία, έχει καταστήσει δυσκολότερο τον σχηματισμό κυβερνήσεων συνασπισμού. Ευτυχώς, αυτό δεν έχει μέχρι στιγμής οδηγήσει σε εθνικές εκλογές εκτός κύκλου, του είδους που ταλαιπώρησε τα τελευταία χρόνια της Δημοκρατίας της Βαϊμάρης.
Και υπάρχουν ανησυχίες πέρα από την πολιτική. Από το «οικονομικό θαύμα» της δεκαετίας του 1950, η ανάπτυξη της Γερμανίας έχει επιβραδυνθεί σημαντικά, με μέσο όρο μόλις 1,2% ετησίως μεταξύ 2012-2022- τα δύο τελευταία χρόνια, η οικονομία δεν αναπτύχθηκε σχεδόν καθόλου. Σε σύγκριση με άλλες προηγμένες οικονομίες, παραμένει δυσανάλογα εξαρτημένη από την εξαγωγή βιομηχανικών προϊόντων υψηλής προστιθέμενης αξίας.
Η επανένωση της Γερμανίας το 1990 εξακολουθεί επίσης να ρίχνει μια μακρά σκιά. Σε οποιονδήποτε αριθμό οικονομικών και κοινωνικών δεικτών, συμπεριλαμβανομένων των εισοδημάτων των νοικοκυριών, της θρησκείας και των προτύπων φροντίδας των παιδιών, η ανατολική Γερμανία παραμένει δομικά διαφορετική από τη δυτική Γερμανία. Σε ολόκληρη τη χώρα, ο πληθυσμός γερνάει και, χωρίς σημαντική καθαρή μετανάστευση με την πάροδο του χρόνου, θα μειωθεί τα επόμενα 30 χρόνια. Ωστόσο, η μετανάστευση παραμένει επίσης ένα από τα μεγαλύτερα πολιτικά ζητήματα της ημέρας και βασικός μοχλός της εκλογικής επιτυχίας του AfD.
Παρ' όλα αυτά, δεδομένης της δύσκολης διαδρομής της Γερμανίας προς την κρατική υπόσταση τον 19ο και τις αρχές του 20ού αιώνα, ο βασικός νόμος παραμένει ένας ισχυρός εγγυητής των δημοκρατικών διαπιστευτηρίων της Γερμανίας. Για τον λόγο αυτό, ο πρώην ομοσπονδιακός πρόεδρος Γιόαχιμ Γκάουκ είχε σίγουρα δίκιο όταν δήλωσε νωρίτερα φέτος ότι η Γερμανία που δημιουργήθηκε από τον Βασικό Νόμο είναι «η καλύτερη που υπήρξε ποτέ».
* O Simon Green είναι Καθηγητής Πολιτικής στο Πανεπιστήμιο Aston. Το άρθρο του αναδημοσιεύεται αυτούσιο στο Liberal μέσω άδειας Creative Commons από τον ιστότοπο TheConversation.com.
