Την ερχόμενη Τρίτη θα παρουσιαστεί η τελική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη μετατροπή της Frontex σε μια Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, η οποία θα μπορεί, ως έσχατη λύση, να παρεμβαίνει στα εξωτερικά σύνορα χωρίς να έχει προηγηθεί αίτημα του ενδιαφερόμενου κράτους-μέλους.
Την επόμενη εβδομάδα, η εν λόγω πρόταση, αναμένεται να λάβει την έγκριση του Κολλεγίου των Επιτρόπων κατά τη συνεδρίαση της Τρίτης, ενώ την ίδια ημέρα θα παρουσιαστεί και στην ολομέλεια της Ευρωβουλής και κατόπι στους 28 ηγέτες της ΕΕ, κατά την τελευταία Σύνοδο Κορυφής της χρονιάς στις 17 και 18 Δεκεμβρίου, όπως επιβεβαίωσε σήμερα ο εκπρόσωπος της Επιτροπής, Μαργαρίτης Σχοινάς.
«Πιστεύουμε πως πρόκειται για μια σημαντική πρόταση. Θα μπορούσε κανείς να πει ότι είναι μια τολμηρή πρόταση, δεδομένης της κατάστασης στην οποία βρίσκεται η Ευρώπη, καθώς η αποτελεσματική φύλαξη των εξωτερικών συνόρων είναι αναγκαία προϋπόθεση για τη διαφύλαξη της συμφωνίας Σένγκεν», δήλωσε κατά τη σημερινή ενημέρωση του Τύπου στις Βρυξέλλες, ο Μ. Σχοινάς, παραπέμποντας επίσης και στην προαναγγελία της δημιουργίας του εν λόγω σώματος από τον ίδιο τον πρόεδρο της Επιτροπής, Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, τον περασμένο Σεπτέμβριο.
Σύμφωνα με κοινοτική πηγή, η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, θα αντικαταστήσει τη Frontex και θα είναι σε θέση να έχει αυξημένους πόρους (θα διπλασιαστεί ο προϋπολογισμός της σε σχέση με αυτόν της Frontex), το δικό της προσωπικό (τουλάχιστον 1500 άτομα) και εξοπλισμό, χωρίς να εξαρτάται άμεσα από τις συνδρομές των κρατών-μελών. Επιπλέον, σε περίπτωση που διαπιστωθούν σοβαρά προβλήματα στη φύλαξη των συνόρων θα μπορεί να παρέμβει άμεσα, χωρίς να είναι αναγκαίο επίσημο αίτημα από το ενδιαφέρομενο κράτος-μέλος, αλλά κάτω από «αυστηρές προϋποθέσεις».
Σε ό,τι αφορά ενδεχόμενες αντιδράσεις, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμά πως η παρούσα κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα «δικαιολογεί» μια τέτοια πρόταση και πως η επικείμενη Σύνοδος Κορυφής θα «ενθαρρύνει» την Επιτροπή να προχωρήσει γρήγορα στη διαδικασία έγκρισης και εφαρμογής. Σημειώνεται ότι για να τεθεί σε ισχύ η πρόταση της Κομισιόν, πρέπει να λάβει το πράσινο φως από τα κράτη-μέλη και από το Ευρωκοινοβούλιο. «Δουλεύουμε σε συνθήκες ηρεμίας και ψυχραιμίας» ανέφερε ο Μ. Σχοινάς, δηλώνοντας αισιόδοξος ότι και τα δύο ευρωπαϊκά όργανα που εμπλέκονται θα στηρίξουν την εν λόγω προσπάθεια.
Τέλος, σε ό,τι αφορά το γενικότερο χρονοδιάγραμμα της υλοποίησης της πρότασης, η Κομισιόν έκανε λόγο για «φιλόδοξο» σχεδιασμό, έτσι ώστε να τεθεί σε ισχύ άμεσα.
Για αντιδράσεις από Ελλάδα και Κύπρο κάνει λόγο ο βελγικός Τύπος
Με σκεπτικισμό αντιμετωπίζει ο βέλγικος Τύπος τις διαρροές, σε μερίδα του "αγγλοσαξωνικού" Τύπου, πληροφοριών που εμφανίζουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή έτοιμη να παρουσιάσει την επόμενη εβδομάδα πρόταση, η οποία θα προβλέπει την ενεργοποίηση, με πρωτοβουλία της ίδιας της Επιτροπής, ενός ευρωπαϊκού σώματος ακτοφυλακής και συνοριοφυλακής, σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος της ΕΕ εμφανίσει σοβαρές αδυναμίες ως προς τη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων της ζώνης Σεγκεν.
Όπως αναφέρεται σε δημοσίευμα της εφημερίδας Le Soir, το εν λόγω σχέδιο θα μετατρέψει τη FRONTEX σε έναν πραγματικό Ευρωπαϊκό Οργανισμό συνόρων με αρμοδιότητες δημόσιας εξουσίας, ο οποίος θα έχει στη διάθεσή του ένα ευρωπαϊκό σώμα ακτοφυλακής και συνοριοφυλακής, αποτελούμενο από 1.000 – 2.000 άνδρες, το οποίο θα συσταθεί στα κράτη μέλη της ΕΕ και θα είναι έτοιμο να επέμβει μέσα σε δύο με τρεις μέρες.
Τα κράτη δεν θα μπορούν να εμποδίσουν μια τέτοια επέμβαση παρά μόνο με αντίστροφη ειδική πλειοψηφία στο Συμβούλιο, γεγονός που, όπως υπογραμμίζει η εφημερίδα, μπορεί να προκαλέσει την έντονη αντίδραση πολλών εκ των κρατών μελών που δεν επιθυμούν να εκχωρήσουν στην ΕΕ μέρος της εθνικής τους κυριαρχίας.
Σύμφωνα με διπλωματική πηγή που επικαλείται η εφημερίδα, αναμένεται να εναντιωθούν μια σειρά κρατών-μελών που παρουσιάζουν κάποια "ευαισθησία" σε θέματα που άπτονται της εθνικής κυριαρχίας στα σύνορά τους, όπως η Ελλάδα, η Ισπανία, η Κύπρος, η Μάλτα κ.α. Ακόμα όμως και οι τέσσερις χώρες του Visegrad, σημειώνει η ευρωπαϊκή πηγή, δεν είναι καθόλου σίγουρο ότι θα αποδεχθούν ελαφρά την καρδία τη μεταφορά της εθνικής τους κυριαρχίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Το σχέδιο είναι πολύ φιλόδοξο, επισημαίνει η ίδια ευρωπαϊκή πηγή, και ο υποχρεωτικός του χαρακτήρας δημιουργεί προβλήματα και ως προς το θέμα της συμβολής σε ανθρώπινο δυναμικό στο ευρωπαϊκό σώμα συνοριοφυλακής, αφού, από βελγικής σκοπιάς, για παράδειγμα, δεν θα είναι εύκολο να διατεθούν στρατιωτικές δυνάμεις από μία μικρή χώρα που δεν έχει εξωτερικά σύνορα και έχει ανάγκη όλους τους στρατιώτες της εν όψει μιας ενδεχόμενης κρίσης.
Άλλα και κατά την εφημερίδα De Standaard, με τις προτάσεις αυτές ο Γιούνκερ ακροβατεί στη λεπτή διαχωριστική γραμμή μεταξύ της εθνικής κυριαρχίας και των ευρωπαϊκών αρμοδιοτήτων. Εν είδει συμπεράσματος, η εφημερίδα παρατηρεί ότι το σχέδιο της Κομισιόν είναι «ιδιαίτερα φιλόδοξο» και αναμένεται να προκαλέσει έντονες συζητήσεις.
Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
