Του Προκόπη Χατζηνικολάου
Τις βάσεις για τον τερματισμό της υπερφορολόγησης και της αποεπένδυσης που χαρακτήρισαν την περίοδο 2016-2018 θέτει ο προϋπολογισμός που εισέρχεται σήμερα το απόγευμα στην ολομέλεια της Βουλής, με τις τοποθετήσεις των γενικών εισηγητών των κομμάτων, και ο οποίος θα ψηφιστεί την ερχόμενη Τετάρτη.
Ο νέος προϋπολογισμός προβλέπει τη μείωση της ανεργίας (από το 17,4% στο 15,6%), σημαντική αύξηση της ιδιωτικής κατανάλωσης (+1,8%) και των επενδύσεων (+13,4%), που αντανακλούν στην αύξηση των διαθεσίμων εισοδημάτων όλων των πολιτών, μέσω της μείωσης των συντελεστών στη φορολογία εισοδήματος και της αναθέρμανσης της οικονομικής δραστηριότητας.
Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει για πρώτη φορά μετά από 10 χρόνια ελαφρύνσεις ύψους 1,2 δις ευρώ, ανάπτυξη 2,8% και πρωτογενές πλεόνασμα 3,56% του. Όπως τονίζεται στην εισηγητική έκθεση η συμβολή 0,4 ποσοστιαίων μονάδων στην ανάπτυξη του 2020, θα προέλθει από την αναδιαμόρφωση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων και τη δραστική μείωση των συντελεστών φορολογίας εισοδήματος νομικών προσώπων, μέσω των καναλιών της ιδιωτικής κατανάλωσης και των επενδύσεων. Από το νέο έτος το σύνολο των φορολογουμένων (μισθωτοί, συνταξιούχοι, αγρότες και ελεύθεροι επαγγελματίες) θα πληρώσουν λιγότερους φόρους, ενώ σημαντικά ωφελημένες θα είναι και οι επιχειρήσεις καθώς μειώνεται στο 24% ο συντελεστής φορολόγησης, ενώ ο φόρος επί των μερισμάτων στο 5% από 10% σήμερα.
Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό ο ακαθάριστος σχηματισμός παγίου κεφαλαίου, που αποτελεί τον δείκτη που αποτυπώνει με τον καλύτερο τρόπο την πορεία των επενδύσεων, θα ενισχυθεί με ρυθμό 13,4%, έναντι 8,8% το 2019 και -12,2% το 2018. Με αυτόν τον τρόπο, οι επενδύσεις θα αποκτήσουν σαφώς μεγαλύτερο μερίδιο στη διαμόρφωση του ΑΕΠ σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια.
Επίσης, η ανεργία θα υποχωρήσει στο 17,4% το 2019, από το 19,3% που βρισκόταν το 2018, ενώ για το 2020 προβλέπεται περαιτέρω πτώση στο 15,6%. Η μείωση κατά δύο ποσοστιαίες μονάδες «μεταφράζεται» σε τουλάχιστον 80.000-100.000 νέες θέσεις εργασίας.
Επιπλέον, το ενοποιημένο χρέος της Γενικής Κυβέρνησης θα καταγράψει για πρώτη φορά φέτος μείωση όχι μόνο ως ποσοστό επί του ΑΕΠ, αλλά και ως απόλυτος αριθμός. Θα διαμορφωθεί στα 329,3 δισ. ευρώ, από 334,721 δισ. ευρώ που ήταν πέρυσι.
Το θετικό στοιχείο για το 2020 έχει να κάνει με την περαιτέρω αποκλιμάκωση στο 167% του ΑΕΠ, δηλαδή κατά περίπου 6,3 ποσοστιαίες μονάδες μέσα σε μόλις ένα έτος. Σε απόλυτο αριθμό, το χρέος θα διαμορφωθεί στα 329,5 δισ. ευρώ μέσα στο 2020, δηλαδή θα παραμείνει στα ίδια επίπεδα.
Οι σημαντικότερες αλλαγές που φέρνει ο προϋπολογισμός:
- Μείωση του εισαγωγικού συντελεστή εισοδήματος στο 9% και αύξηση του αφορολόγητου ορίου για κάθε παιδί. Για εισοδήματα έως 10.000 ευρώ ο πρώτος φορολογικός συντελεστής διαμορφώνεται στο 9%.Τα επόμενα 10.000 ευρώ θα φορολογηθούν με συντελεστή 22%.
Ο φορολογικός συντελεστής που σήμερα είναι 29% για εισοδήματα από 20.000 ευρώ έως 30.000 ευρώ θα μειωθεί στο 28%.
Ο επόμενος συντελεστής για εισοδήματα από 30.000 έως 40.000 ευρώ θα μειωθεί από 37% που είναι σήμερα στο 36%, ενώ για το κλιμάκιο εισοδήματος άνω των 40.000 ευρώ ο ανώτατος φορολογικός συντελεστής περιορίζεται από το 45% σήμερα στο 44%.
Το αφορολόγητο όριο για τον άγαμο διατηρείται στα ίδια επίπεδα δηλαδή στα 8.636 ευρώ. Για τις οικογένειες με ένα παιδί θα φθάσει τα 9.000 ευρώ (από 8.863 σήμερα) αν και η κυβέρνηση είχε υποσχεθεί την αύξησή του κατά 1.000 ευρώ.
Για τις οικογένειες με δύο παιδιά στα 10.000 ευρώ (από 9.090), με τρία στα 11.000 (από 9.545 ευρώ) ευρώ και 12.000 για τις οικογένειες με τέσσερα παιδιά. Το κόστος της νέας κλίμακας ανέρχεται στα 281 εκατ. ευρώ.
- Μείωση των ασφαλιστικών εισφορών εργαζομένων πλήρους απασχόλησης κατά περίπου μία μονάδα βάσης. Το κόστος υπολογίζεται στα 123 εκατ. ευρώ.
- Μείωση του φόρου εισοδήματος Νομικών Προσώπων από 28% στο 24% από τη χρήση του 2019. Το κόστος υπολογίζεται στα 541 εκατ. ευρώ.
- Μείωση της φορολογίας των κερδών που θα διανεμηθούν το 2020 από 10% σε 5%. Το κόστος θα φθάσει τα 675 εκατ. ευρώ.
- Αναστολή του ΦΠΑ στις νέες οικοδομές για τρία έτη και του φόρου υπεραξίας ακινήτων. Κόστος 26 εκατ. ευρώ.
