Οι εκπρόθεσμες τροπολογίες αλλά και οι τροπολογίες εν γένει όπως και η πολυνομία, κατέγραψαν μείωση το 2021, όπως καταγράφει το Κέντρο Φιλελευθέρων Μελετών στον Δείκτη Ποιότητας Νομοθέτησης, που δημοσιεύει για τέταρτη χρονιά.
Σύμφωνα με το ΑΠΕ-ΜΠΕ, το Κέντρο Φιλελευθέρων Μελετών συγκαταλέγει στις θετικές εξελίξεις τη μείωση των εκπρόθεσμων τροπολογιών που «ψηφίστηκαν ανά νόμο, σε 0,5 το 2021 από 2,1 το 2020».
Επίσης, «μειώθηκε σημαντικά το σύνολο των τροπολογιών που κατατέθηκαν την ίδια ημέρα που ψηφίστηκαν, σε 17 το 2021, από 50 το 2020», ενώ «αυξήθηκε σημαντικά το ποσοστό των νόμων που ψηφίστηκαν με την κανονική διαδικασία και όχι με επείγουσες και κατεπείγουσες διαδικασίες, σε 94% το 2021, από 81% το 2020».
Για τις αρνητικές εξελίξεις το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών αναφέρει ότι «το 2021 το πρόβλημα της πολυνομίας συνεχίστηκε: μέσα στο έτος ψηφίστηκαν πάνω από 11.000 σελίδες νόμων. Ο μέσος άνθρωπος θα χρειάζονταν 46 εργάσιμες ημέρες απλώς και μόνο για να διαβάσει τη νομοθετική παραγωγή του 2021. Δύο στους δέκα νόμους του 2021 δεν τέθηκαν ποτέ σε δημόσια διαβούλευση. Μόνο ένας στους πέντε νόμους του 2021 προβλέπει απλούστευση διαδικασιών, ενώ ελάχιστα είναι τα ποσοτικά δεδομένα σχετικά με τις συνέπειες των ρυθμίσεων των νόμων. Αυξήθηκε ο αριθμός και το ποσοστό των τροπολογιών που ψηφίζονται και είναι άσχετες με το κύριο αντικείμενο του νόμου, σε 82,8% το 2021 από 72,3% το 2020».
Ακόμη, «μόνο το 18% των εξουσιοδοτήσεων για έκδοση Υπουργικών Αποφάσεων ενεργοποιήθηκε μέσα σε έξι μήνες από την ψήφιση του νόμου, ποσοστό χειρότερο από το 2020 κατά πέντε ποσοστιαίες μονάδες».
Τούτων δοθέντων, το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών καταγράφει «επιδείνωση 2,67 μονάδων, σε σχέση με το 2020», ως προς την ποιότητα της νομοθέτησης στη χώρα μας το 2021. Πάντως, προσθέτει, «παρά την αισθητή μείωση, η ποιότητα της νομοθέτησης του 2021 είναι οριακά καλύτερη σε σχέση με το 2019 (+0,09 μονάδες), και το 2018 (+0,21 μονάδες) και καλύτερη κατά 3,2 μονάδες σε σχέση με το 2017».
Όπως, εξ άλλου πράττει κάθε χρόνο, το Κέντρο αξιολογεί τον καλύτερο και το χειρότερο νόμος του έτους. «Ο νόμος του 2021 με την υψηλότερη συνολική βαθμολογία στο Δείκτη (69,11/100) είναι ο ν. 4765 "Εκσυγχρονισμός του συστήματος προσλήψεων στον δημόσιο τομέα και ενίσχυση του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) και λοιπές διατάξεις", που κατατέθηκε στη Βουλή από τον υπουργό Εσωτερικών, κ. Μαυρουδή Βορίδη. Ο νόμος του 2021 με την χαμηλότερη συνολική βαθμολογία στο Δείκτη (37,5/100) είναι ν. 4790 "Κατεπείγουσες ρυθμίσεις για την προστασία της δημόσιας υγείας από τις συνεχιζόμενες συνέπειες της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19, την ανάπτυξη, την κοινωνική προστασία και την επαναλειτουργία των δικαστηρίων και άλλα ζητήματα", που κατατέθηκε στη Βουλή από τον τότε υπουργό Υγείας, κ. Βασίλη Κικίλια».
Η φετινή μελέτη πραγματοποιήθηκε με τη νομική υποστήριξη της Τράπεζας Νομικών Πληροφοριών ΝΟΜΟΣ.
